最新报告:学前教育迎来拐点 民办园发展黄金期宣告结束

发布日期:2021-06-28 21:59   来源:未知   阅读:

  4月28日,21世纪教育研究与社会科学文献出版社共同发布了《教育蓝皮书:中国教育发展报告(2019)》(以下简称“报告”)。

  报告提出,中国教育正在形成由公办教育、民办教育、课外培训教育、国际教育等构成的新的生态,060606老地方开奘结果香港。出现多样化的教育需求和新的问题。

  应集中破解民办教育、农村教育等突出问题,重建良好的教育生态,谋划面向未来的教育。

  在政府主办和管理的教育系统之外,存在一个巨大的教育空间和市场,民办幼儿园是一个新的教育业态。

  这些年的发展,与体制内教育的互动越来越多,影响越来越复杂,在教育的发展和治理中不可忽视。

  民办学前教育早期主要是弥补政府教育经费不足的“拾遗补阙”作用,但近年来,更多开始满足不同群体(如高收入群体、农民工群体)的差异化教育需求。

  在义务教育阶段,虽然全国民办小学在校生仅占8.1%、民办初中在校生占13%,但在一些地区,包括部分大城市的中心城区,民办教育的比重高达20%甚至30%以上。

  在学前教育领域,由于供给短缺,民办幼儿园得以大发展,2017年,民办幼儿园占全国幼儿园总数的62.9%,在园儿童占55.91%。

  自改革开放以来,学前教育体制随着政府这双“有形的手”不断发生变化。以三个“拐点”为节点,这40年被分为四个发展阶段。

  1979年至1998年,学前教育体制以政府为主导,以单位福利性质的集体办园和其他部门办园的公办园为主、民办园为辅。

  1990年代末期之后,随着市场经济体制改革,政府机构、单位改革,学前教育被推向市场,供给资源急剧减少,供需矛盾大,民办园进入了一个黄金发展时期,公办园持续萎缩。

  2010年后,学前教育重回“国策”层面,政府主导大力发展学前教育,重建公共服务体系,但民办园增速仍然很高。

  2018年的新政强化学前教育的非营利属性,明确公民办在园幼儿人数要占50%,并空前加强对社会资本进入学前教育领域的管理。

  以上即为“四个发展阶段”。报告提出,随着新政颁布,民办园的20年发展黄金期宣告结束,面临着系统的“被改造”和重新定位。

  一方面,民办园要面对政策的普惠要求,以及釜底抽薪式的“整治小区配建园”;另一方面,商业租金带来沉重的运营压力,公办园待遇改善加速了民办园教师流失。

  民办园将面临数量萎缩、资本退潮,并将或主动或被动地承担普惠性公共服务职能。

  在目前高民营比例、高市场化的情况下,怎样建成一个公益性主导的公共服务体系?

  政府习惯行政全面管控或者完全市场化,而在学前教育这样的准公共服务体系里,如何界定政府和市场的边界,如何管理多元利益主体,是政府管理的大课题。

  学前教育业态呈现多元化、碎片化特点,小微化、生活化、社区化是世界学前教育发展的主流取向。

  而中国义务教育的管理体制是标准化、心水资料家野主二肖机构化,强调儿童发展功能,与世界潮流不符,也与学前教育的既有业态之间存在结构性张力。

  报告认为,学前教育发展主线仍然是解决短缺,强调普惠和优质。而目前公平问题并没有被认真对待。

  带有普惠属性的公办园从公共财政中获得了最大支持,但从招生服务对象看,它并没有兜底,没有顾及。

  由于人口流动产生的留守儿童和流动儿童两类群体,已经成为义务教育阶段最大的问题,也将出现于学前教育阶段。

  据德勤此前的研究,截至2017年底,全国有超过10万家K12课外辅导服务供应商,大约有12.7%的幼儿园儿童、21.9%的小学生、36.8%的初中生,以及57.8%的高中生参加了“K12”课后培训课程。中国城市学生每周平均花费10.6小时参加课外辅导。

  很多人认为中国作为发展中的人口大国,难以复制欧美教育经验,这主要在于,应试教育已经形成一套强大的制度模式、教学模式、价值观念。

  由于“小升初”的瓶颈在大多数地方已经突破,可以首先使小学教育正常化,善待儿童,使儿童免于恐惧,保障休息和睡眠,是完全有可能实现的。

  实践证明,让学生参加更多艺术活动,体育活动,使学生的文化生活更为丰富多彩,从而使学生更加热爱学校、热爱生活,不会降低而只会高学生的学业成就。

  对小学生的严苛要求很大程度上是以往升学教育的惯性,目前已经失去制度、政策层面的支撑。

  部分地区和学校已经作出了局部努力,有魄力的校长和老师可能成为改革的主角。形成良好的教育生态。

  新兴富裕阶层人数增加促进了国际学校快速发展,中国家庭在全球范围内配置教育资源的能力和意识大为增长。

  2018年,中国大陆地区国际学校总数为821所,其中外籍人员子女学校121所,民办国际学校426所,公立学校国际部(班)274所。

  出国留学呈现低龄化、平民化和常态化的趋势。2017年,中国留学生人数首次突破了60万人,比上年增长11.7%,近10年的复合增长率超过15%。

  根据《2017中国留学白皮书》的调研结果,2017年出国留学群体中就读本科及以下学段的学生占总人数的36%,已成为主力军。

  在正规的学校教育、学历教育之外,多样化的教育需求和选择,巨大的教育市场空间,多种社会价值和利益的博弈,构成了新的教育生态。

  在这种教育生态下,应保障教育的公平性、公益性,使之符合教育规律,促进人尽其才的个性发展,促进社会的健康发展。

  国际少儿美术教育也在新富阶层受到关注,香港马会2020年管家婆资料下载在少儿美术提升素质教育方面,美术对于各年龄段儿童有着巨大的优势和作用。

  民办园黄金期将结束,民办幼儿园高盈利不再,开园也将不再容易,而少儿美术教育相对更有发展空间,受众群很大部分重合,且慢慢向刚需发展。

  爱特国际少儿美术始终坚持国家教育发展方向,根据儿童成长规律,提供专业的美术教育体系!